中国既是陆地大国，也是海洋大国，拥有广泛的海洋战略利益。深耕蓝色国土、建设海洋强国，习近平总书记高度重视我国海洋事业发展，围绕“向海图强”作出过一系列重要指示和部署，强调“一定要向海洋进军，加快建设海洋强国。向海图强，打造现代海洋经济发展高地”。

按照全国人大常委会工作部署，6月10日至12日，海南省人大常委会组织驻琼十四届全国人大代表围绕“向海图强，高质量发展海洋经济”开展专题调研，并在海口、三亚分别召开省政府汇报会和调研座谈会。

全国人大代表，全国人大常委会委员、全国人大民族委员会副主任委员，海南省人大常委会副主任苻彩香担任调研组组长；全国人大代表、全国人大环境与资源保护委员会副主任委员王宏，全国人大代表曹献坤、丁晖、周军平、吕妍、林豪、陈凡、林恒、景柱、黄海文、雷亚飞、苏少洪、吴少玉参加调研。省人大常委会代表工委、省海洋厅、省发改委负责人陪同调研。

海洋工作顶层设计不断完善

“坚持陆海统筹、山海联动、资源融通，抓好海洋开发，向海洋要生产力、求新增长点，建设海洋强省。”——2024年12月，习近平总书记在听取海南省委和省政府工作汇报时指出。

为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实党中央、国务院关于发展海洋经济推进建设海洋强国的决策部署，围绕“向海图强”推进海洋经济高质量发展，加快实现再造一个“海上海南”目标。2024年8月，海南省委、省政府制定并印发《高质量发展海洋经济推进建设海洋强省三年行动方案（2024—2026年）》。

“向海图强是海南实现高质量发展、服务国家经略海洋大局的必由之路。”海南省委常委、常务副省长巴特尔在省政府汇报会上说：“海南省委、省政府始终将发展海洋经济作为深入贯彻落实国家重大战略部署、全面推进中国特色自贸港的关键支撑和核心引擎，予以高度重视和全力推进”。

在新一轮的党政机构改革中，海南省成立省委海洋发展委员会，组建省海洋厅、省海洋经济发展与资源保护研究院、省海洋和渔业监察总队，转隶省海洋监测预报中心，系统建立了“委、厅、院、总队、中心”海洋综合管理体制。印发《自然资源部、海南省人民政府关于共同推进海南海洋强省建设的通知》，部省协同共同推进海洋强省建设机制初步构建。

初步绘就“5+4+2”现代海洋产业体系高质量发展路线图。

现代海洋产业体系逐步确立

调研期间，代表们深入海南华研胶原科技股份有限公司、临高华能海上风电场项目等海洋经济企业，澄迈中海油服产业园、儋州峨蔓金雨海洋智慧渔业产业园、东方湘琼先进制造业共建产业园等产业园区，以及洋浦国际集装箱码头、中国海洋大学三亚海洋研究院、三亚崖州湾科技城高新区等地，实地调研我省推进深海科技、海洋智能装备制造等新兴海洋产业集群建设，推进海洋生态环境保护与发展等方面的情况。

“要推动海洋科技实现高水平自立自强，加强原创性、引领性科技攻关，把装备制造牢牢抓在自己手里，努力用我们自己的装备开发油气资源，提高能源自给率，保障国家能源安全。”——2022年4月，习近平总书记在海南考察时强调。

在中海油服海南澄迈产业园，代表们通过实地走访、听取介绍了解到，中国油田服务股份有限公司是全球最具规模的综合型油田服务供应商之一。中海油服海南产业园项目的建成，将成为中海油服面向海南万亿大气区，以及东南亚市场的重要支点，成为亚太国家派驻管理和技术团队的后勤保障基地，成为提供高端装备、作业区域化支持和南海勘探开发合作的区域技术总部，成为着力推动共建“一带一路”高质量发展，开展进出口贸易、国际物流、科研制造于一体的现代化综合服务平台，涵盖亚太、中东、美洲、欧洲、非洲、远东六大区域，覆盖全球40多个国家和地区。

“近年来，省政府着力提高全要素生产率，以新质生产力推动海洋经济高质量发展。培育壮大深海油气、海洋新能源、海洋工程装备、海洋生物制造、现代海洋服务业等新兴产业，超前布局深海、极地等未来产业，加快深海油气增储上产，建成投产以东方13-2高温高压气田，我国首个自营勘探开发的1500米超深水大气田‘深海一号’为代表的大气田，取得多项世界级首个、首创关键核心技术突破。”省委常委、常务副省长巴特尔介绍到。

打造深海科技创新策源地

“海洋对人类社会生存和发展具有重要意义，海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。”——2019年10月，习近平总书记在致中国海洋经济博览会的贺信中表示。

在调研座谈会上，代表们围绕高质量发展海洋经济，科学谋划“十五五”规划积极建言献策：“海南立足实际，聚焦大力发展海洋新质生产力，积极发展海洋经济新业态，加快实施海洋强省建设目标，全省海洋经济、海洋科技、海洋生态等方面取得明显进步。要进一步深入贯彻党中央决策部署，落实好《高质量发展海洋经济推进建设海洋强省三年行动方案（2024—2026）》，加快实现再造一个‘海上海南’目标，助力海南自贸港建设。”

调研组通过实地察看、现场问询、听取汇报等方式，详细了解海洋工程装备制造、海洋科技创新与应用、海洋生态环境保护、人才培养等海洋经济发展情况，并召开调研总结座谈会，结合各自工作和调研实际，提出有针对性和建设性的意见建议。

代表们指出，“海南是海洋大省，区位优势突出、资源禀赋独特、发展潜力巨大。要深入贯彻习近平总书记关于海洋强国建设的重要论述，特别是习近平总书记在听取海南省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，按照省委、省政府工作要求，明晰新定位、布局新赛道、谋划新发展，坚持向海而兴、向海图强，大力发展海洋经济，打造具有海南特色和优势的海洋产业体系，加快迈向海洋强省”。

“今年是‘十四五’规划收官之年和‘十五五’规划谋篇布局之年，大家将以高度的政治责任感履行好代表职责，继续广泛收集各方意见和建议，认真归纳整理此次调研中了解到的实际情况，持续提高意见建议质量和水平，为海洋经济发展出谋划策，为科学编制国家‘十五五’规划贡献智慧和力量。”代表们一致表示。(张旭/图文)